「柳營科技工業區」（原名大新營工業區）不但首創地方政府預算開發工業區的先例，更因為蘇煥智縣長對強化台南縣溪北地區產業活力，帶動地方產業結構轉型的堅持下，以該基地向中央爭取到全國第四座的環保科技園區，結合環保科技園區與生態城鄉的建設，柳營科技工業區僅花費短短的4年的開發建設時程，現已有12家廠商核准進駐，4家量產，公共工程建設陸續完成，它，正以亮眼的開發成績，讓各刮目相看，打造台灣新型態綠色永續產業基地。柳營科技工業區最早由台糖公司配合農地釋出方案，在89年間報編為工業區，台糖公司後來政策改變，因而暫停此工業區的開發。
因應產業回流情勢及促進溪北地區的發展，排除萬難推動開發
縣長蘇煥智因應產業回流情勢及基於促進溪北地區的發展的考量，決定接手該工業區，並排除萬難推動「大新營工業區」的開發及招商，協商向台糖公司價購土地，變更開發主體，掌握開發主導權，使土地利用得以活化，更加切合實際需要。
而為了增加廠商投資意願，台南縣政府將土地售價壓低在每坪1.8萬—2.2萬元之間，以低於其他工業區的售價，為溪北地區中小企業營造更優勢的生產環境，帶動周邊地區發展，使其更具競爭力。
柳營科技工業區位於柳營鄉太康農場，面積約246公頃。該工業區地形平坦，位於省道1號旁並緊鄰國道1號、3號兩大高速公路，交通相當便捷，鄰近又有工研院南部分院、奇美醫院柳營分院、烏山頭水庫及尖山埤水庫，深具發展優勢及吸引力。
首創地方政府預算開發工業區的先例，宣示自行開發決心
為確保台南縣工業區開發順利，台南縣政府並於民國93年4月設置「台南縣工業區開發管理基金」，向財政部申請公共建設專案優惠貸款，開辦大新營工業區，此為縣府第一個自行開發的工業區，也是全國第一個以地方工業區開發管理基金開發工業區，創地方政府預算開發工業區的先例，也宣示縣政府重視廠商需求的決心。而為配合廠商建廠需求，優先進行園區第一期138公頃土地開發，並成立專案辦公室，專責辦理台南縣工業區行政業務，續經環保署核定區內40公頃面積設置環保科技園區。
正名為柳營科技園區，「三生一體」形塑台灣綠色工業區典範
為呼應地方民眾的反映，大新營工業區已於96年5月1日，「正名」為柳營科技工業區。早期工業區公共設施規劃明顯不足，道路狹窄交通運輸不方便，柳營科技工業區特別著重空間景觀與交通設計，以媲美科學園區高標準規劃，公設比高達37％，區內設置管理研究大樓、實驗廠房、育成中心、國際會議廳、展示中心，造型漂亮，大型國際會議廳可做為縣內傳統產業輔導活動的場所；而為符合世界綠建築潮流，並呼應南科光電城構思，區內公三路燈並採用太陽能發電路燈。
在空間景觀部分，以太康綠色隧道天然林蔭綠帶為景觀意象，透過循環、再利用及減少等「3R」永續開發原則，達成綠色生產、生活、生態等三生一體的永續開發願景，形塑台灣綠色工業區典範；在交通規劃部分，區內的主要道路為25公尺，道路兩邊特別規劃10公尺的綠地及廠商退縮4米綠地，以營造53公尺寬的林蔭大道，次要道路也依此模式，營造成28公尺道路，全區並以自行車、人行道與公園景觀池環繞而成，讓柳營科技工業區內的景觀不再只是硬梆梆的廠房，而是融合生態、生活與生產的新園區。
柳營科技工業區的第一期公共工程自94年6月申報開工，第一期道路工程已在96年4月底正式完工，這次完工道路有長約2100米、寬25米的兩條主要道路和16米寬道路5條，全部道路工程含地下雨水、污水、電信、電力、自來水、消防等管線及照明路燈等設施，25米道路兩旁，除人行步道，同時規劃有平行自行車道以及景觀綠帶，96年5月20日舉辦道路完工啟用典禮，為柳營科技工業區的全面開發帶入另一個里程。
而園區內道路的命名也求發揚在地特色與考慮地緣性，南北向的道路位於柳營鄉大腳腿一帶，命名為「腳腿大道」，東西向道路接德元埤命名為「德元埤路」，五條次要道路則命名為工一路、工二路、工三路、環園東路和環園西路。
目前，行政中心也正緊鑼密鼓趕工中，預計在96年底可以啟用，屆時整個園區的營運將更上軌道，柳營科技工業區以效率、成績有目共睹。
國道3號爭設柳營交流道，通過交通部審議，交通將更便利
而為爭取更多廠商來此投資，縣長蘇煥智指示爭取在國道3號324公里與線道165線相交處，也就是在柳營鄉新吉庄一帶設置簡易型柳營交流道，96年5月28日並經交通部審議通過，未來交流道興建完成，柳營科技工業區方便的對外聯繫交通，將為園區帶來絕佳優勢條件，爭取更多廠商投資進駐。
環保科技園區優惠措施多，廠商進駐踴躍
柳營科技工業區第一期138公頃土地開發，含括經環保署核定之40公頃環保科技園區，對於申請進駐環保科技園區之廠商提供多項優惠措施，包括土地租金補助50%至民國100年、生產補助投資設備廠房總額1/10（上限2500萬元）、研發補助研發經費核定經費之50%（上限：先期研發500萬元/年，試量產1000萬元/年），因此廠商進駐踴躍；引進產業類別包括：與清潔生產技術相關聯之產業、回收再生資源以創造生態化之產業、應用再生資源以轉換成再生產品之產業、開創具新興與策略性之環保技術產業、再生能源產品與系統製造產業、關聯性環境保護相關產業。
結合產、官、學、研，提供高效率服務
柳營科技工業區聯外交通便利，並臨近工研院六甲分院、奇美醫院柳營分院及台糖江南渡假村，相關資源系統充足，周圍環境條件良好，生活機能完備，鄰近鄉鎮－白河、東山、六甲、新營、柳營、官田擁有20萬以上豐沛人力，縣府未來將結合產、官、學、研等單位，提供大新營工業區多功能和高效率的服務，未來台南縣工業會直接進駐服務中心，提供廠商便利的產業資訊；鄰近的成功大學、工研院六甲分院等學術及研究機構，可提供此工業區技術和研發支援。
全區開發完成預計年產值480億，增加1萬人就業機會
柳營科技工業區暨環保科技園區的開發，強化了台南縣溪北地區產業活力，帶動地方產業結構轉型，滿足廠商殷切之用地需求，吸引民間參與投資，所創造出來的產業群聚效果，預計將達到480億的年產值與增加在地近1萬人之就業機會，創造約48億元之國民所得與1億元以上之稅收，結合環保科技園區與生態城鄉建設之推動，將成為台灣工業區建設的綠色典範。
