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【資訊】行銷品牌高峰會 LV前掌門府城教戰略

核心提示：【台南新聞中心／報導】台南企業主辦的「品牌台南高峰論壇」，邀請品牌戰略教父、有LV前掌門人之稱的文森白斯汀教授(Vincent Bastien)於今(10)日在台糖長榮桂冠酒店舉行講座，賴清德市長與台南企業吳道昌總經理、國際人ViP品牌領袖學院白婷院長等，一同出席座談，分享對台南與時尚及建立台南品牌...

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2013年 第三季電子報

【資訊】食材旅行 用味蕾品味世界

旅@天下第14期|文／吳育光、廖苡安

食，不僅是旅遊的重要享受，也是親近各地風土，瞭解民情，品味在地生活最好的方式，去探究這些飲食模式背後的文化與風俗，往往也成為旅客回到家鄉後津津樂道的趣味故事。而在各地食產業的背後，更有許多令人玩味的故事，待人一一發掘！

在旅遊市場逐漸成熟後，美食的體驗不僅只是旅人三餐中的精彩點綴，從產地的走訪到對土地的確認，更成了觀光產業進化中，注入的人文關懷，從近幾年全球各地興起的OTOP （One Town One Product，一城鎮一特產）以及精緻農業、休閒農業發展、綠色旅遊中，更可以看出當時產業與土地鏈結後，所產生的驚人「食」力。

看過日本美食節目，想必對許多廚師在食材要求上的驚人堅持感到訝異，這除了是對於料理的執著，其實也是對於在地產業的支持。對廚師來說，在地食材除了可以突顯最道地的風味，更可以讓料理不會因不同產地的食材而走味。

因此，對美食講究的人，往往會因為一個食材的探訪，寧願翻山越嶺、跋山涉水，就為了尋找原始滋味的感動。在這次訪問飲食作家葉怡蘭的過程中，聽他娓娓道來那段訪查的過程，也讓人對於他對食材追尋的追求熱忱，深深的感動；而從食材的關懷到土地的關懷中，也看見生態綠創辦人余宛如，對於公平貿易做的努力，以及小農生產背後的產業故事。

不過享受在地美食，只是旅人品味文化的第一步，其實在近幾年的綠色旅遊概念中，也不斷的強化著「在地飲食」以及「不時不食」的低碳旅遊概念，而經濟部中小企業處，甚至也成立了專責的部門，鼓勵企業大量採用在地食材，目前如7-11、摩斯漢堡等企業也都加入響應，讓食物的碳足跡降到最低，同時也可以鼓勵扶植在地產業成長。

近幾年蓬勃發展的休閒農業，也在觀光概念的注入中，成為體驗經濟的另一章，背後導入衍生出的食育、食材的概念，把旅客帶到產地消費，也促進休閒農業轉型與成長；而長期由農會扶持的田媽媽品牌，不僅開創了休閒農業轉型的另一條道路，推動了觀光、促進了產業轉型，也讓更多造訪產地的人，品味更多在地風情；近幾年在觀光產業的推廣中，也透過從深度認識休閒農業中，意識到這樣的旅行推廣，不僅能為商業模式創造獲利，還能善盡企業社會責任。

就觀光產業來說，美食是推展觀光，主動出擊的極佳媒介。從美食行腳節目大行其道，就能夠窺見其魅力所在。以台灣觀光為例，能在東南亞地區打響名號，與美食行腳等節目加持攸關，早年的「食字路口」、近年的「食尚玩家」，以趣味方式推介各地台灣景點與必嘗美食，確實成功吸引眾多國際觀光客慕名來台。此外，各地縣市政府也推薦較具特色的風味餐，像是基隆市的海鮮、桃園縣的石門活魚、臺南市的虱目魚、嘉義市的雞肉飯、台中市的大坑竹筍及大甲芋頭、澎湖縣的澎湖小管等。

據交通部觀光局對2012年訪台遊客調查，有37.25％的遊客表示他們是受到台灣菜餚的吸引訪台。台灣也積極透過美食、廚藝交流，如舉辦台灣美食展等活動向各地推廣。透過選拔、推薦等活動行銷，加上各地縣市政府主動推薦，邊走邊吃、邊逛邊買的「夜市」更成為觀光客來台必遊景點第一名，稱得上是「小兵立大功」。今年觀光局也以美食「鋪路」，推出「2013食來運轉遊台灣」系列活動，邀請民眾深入各鄉鎮、風景區旅遊吃好料。

既然人都到了當地，僅止於「品嚐」，未免可惜，於是衍生了更進一步「貼近產地、了解食材」的體驗旅遊，就是所謂「食材旅行」。農業是台灣最重要的經濟資產之一，卻在都市化競爭下，慢慢失卻能見度，但仍有許多人孜孜不倦的投入其中。近年農委會大力推廣農村旅遊，推薦城市遊客探訪「農村市集」，跟種植作物的農夫互動，藉由閒聊溝通，感受這些生產者的用心及果物食材的特性，認識他們的耕作理念。到休閒農場與休閒農業園區等地，體驗親手種植、採摘甚至擠牛乳的樂趣，也越來越受海內外遊客歡迎。

目前，全台灣已有70多個特色多元的休閒農業區與38家取得認證的休閒農場可供遊客選擇，遊客到了當地除現場體驗之外，採買也是很重要的旅遊活動，透過「買在地、吃當令」的方式，支持「地產地消」，一趟旅行不僅到目的地嘗鮮，還可以把鮮滋味帶回家與親朋好友分享！全台各鄉鎮市各有著名的物產，如像是花東米、宜蘭茶、新竹柿餅、苗栗紅棗、南投梅、彰化與雲林的蚵仔、金門麵線等，幾乎都成為遊客最佳的伴手禮餽贈品。

雖知道要吃在地食材，選什麼牌子、到哪兒吃對遊客來說卻是個問題，選擇農委會輔導農村婦女成立家政班與產銷班，並協助認證的「田媽媽班」品牌是絕佳選擇。運用在地新鮮材料與低油低鹽低糖高纖維的健康烹飪，完全落實「地產地銷」。

例如苗栗大湖雲也居的老薑料理、宜蘭一佳村青草園的香草植物料理等。去年營業額前10名的田媽媽班，年營業額都超過7百萬元，實力不可小覷！這些田媽媽班，也就成為旅客出遊與旅行業者合作的極佳伙伴。

參觀當令物產再加工的過程，同樣也成為旅程的一種特色。例如茶園巡禮，可以加上手摘茶、品茶餐、購茶枕等，既延長了保存期限，也增加了農民的收入，更豐富了旅遊的記憶。目前已經有業者專推「食材旅行」，透過組裝產品規劃行程，以「產地旅行、鄉鎮見學」為目標，強調「親近自然、在地學習」，在旅遊離峰時段引導遊客到產地採買兼旅遊，同時賦予這種行程更深刻的企業社會責任—讓在地人獲利，並且能夠永續經營。

這種永續的概念，和「公平貿易」有些雷同，同樣重視「扶貧」，讓生產者不被剝削，小農的生活能夠獲得保障。

公平貿易本著永續、環保的概念，提倡選購從「友善環境」栽植出來的農特產，近年慢慢流行，也成為維持整個消費生態的一種趨勢。因為在生產過程中講求對環境、土地、人的關懷，這些食材未必以便宜取勝，卻因為賦予農人與土地的情感連結，以及耕種時的用心與尊重大地的態度，讓遊客吃的更安心，更感心，同時也給予重視生命的農家一份更自主的生活環境。

2013年 第二季電子報

【資訊】從丹麥新能源島 看澎湖的低碳未來

　文／詹雅如(低碳生活部落格邁向哥本哈根志工寫手群)

　我兩年前決定到澎湖寫論文，專注於當地居民如何透過傳統信仰來整合民意，並發起一連串保護海灘免於財團BOT的行動。論文題目提出後，我的日本教授問我：「未來全球暖化海平面上升，那個沙灘就淹掉了，現在到底要保護什麼。」我雙手一攤搖搖頭，因為小島上的人民，又有幾個聽過氣候變遷呢?

　兩年後，美麗海灘暫時擋掉了人工建設破壞，接著果然換成全球暖化的議題爬上灘頭。原本毫無規劃的島嶼，突然多了研究單位要來進行生態低碳社區的調查，沒頭沒腦的問起村民對於低碳島的想法，然後就要在每個鄉遴選一個示範點，要示範什麼也沒人知道。

低碳島規劃 落腳澎湖　當大家還摸不著頭，什麼時候政府單位這麼雷厲風行的做事，看新聞才知道原來行政院宣示要打造「低碳島」了。於是小島突然可能有很多錢，除了某鄉鎮可能還因為風力發電害羊群得憂鬱症而默不做聲，其他人開始就忙著比劃著風力發電、電動車、綠建築、太陽能...把所有有聽過的綠色產業兜在一起，全投射在「低碳島」的身影上!

　澎湖當然不是全球第一個朝低碳規劃的島嶼，1997年丹麥的能源署（Danish Energy Agency）舉辦島嶼能源政策競賽，由國內各島嶼提出在十年內能達到百分之百能源永續利用計畫，當時遴選出的薩姆索島（Samso），幾乎所有能源都還依賴內陸運輸石油煤炭。而十年後的今天，薩姆索島成為世界知名的新能源島（Renewable Energy Island），來旅遊或經驗取經的旅客人潮絡繹不絕。

十年能源再造 讓小島成國際焦點 　十年前的Samso島跟世界上的其他小島一樣面臨困境，曾經是維京時代重要的通道樞紐，丹麥王國威震北海的堡壘，卻已由盛轉衰失去交通軍事要塞的首席，漸漸成為人口外流且失去活力的凋零小島。

　無論有沒有全球暖化威脅，有人島嶼都勢必需要改變，島嶼難有投資和新工作機會，所以一個個小村莊都在消失。 若Samso這樣的案例在台灣，能運用的發展想像大概就是將小島強制徵收整地準備找大財團投資，或是變成儲存核廢料的好風水，當然也包含現在如火如荼進行的觀光賭場大夢，但這些發展方式美其名讓大家「樂業」，實際上真的能藉此繼續「安居」嗎?

　為什麼丹麥想得和台灣不一樣? 1970年代全球能源危機，當許多國家還處於驚恐之中，丹麥早早應變出如「無車日」或「商店夜間關燈省電」等措施。九成仰賴石油能源的丹麥在危機過後仍不斷思索未來，不滿足於開發新的油源，而起步轉向可再生能源的研究與發展，丹麥走在潮流之前的政策思考並非頭痛醫頭腳痛醫腳，而是全面的兼顧經濟、環保、創新、生活、教育、傳統，也因此丹麥為島嶼思考的解套方式，不是遷村也不是賭場或廢料場，而是一座舉世無雙的新能源島。

　薩姆索能源學院(Samsø Energy Academy)院長赫曼森(Søren Hermansen)表示，高調的環保理想主義，在Samso這座以中高齡居民所組成的保守社會行不通。他務實的策略是：發展新能源等於拓展商機和新興產業。

　Samso島上和海面上舉目所見的大型風車，都是島民共同的投資，島上大大小小的低碳節能設施，都是產官學和當地居民，在細緻討論建設的選項和後續經營管理的可能性後決定；在地社區組織的能源委員會，不但有專業者進入提供研究、教育、訓練的機制，政府也擔任法規和制度上的把關和協助推手。

　Samso的成功，其實並不只是在零碳排放的漂亮數據上，而是在乳牛農場旁調整風機的農場主人汗水中，在利用作物搾油來發動耕耘車的農戶臉上充滿成就的笑容裡。

　如今Samso最吸引人的，不只是舉世聞名的低碳經驗，更多的遊客來這裡體驗傳統農村的自然生活，來享受這裡可以隨處找到的寧靜之美，來一趟滿足休閒遊憩又能不傷害地球的旅程，和這裡的住民一起從生活中回歸自然。而回到台灣海峽的小島，這裡的人古早也一直過著低碳而永續的生活，有機蔬菜對他們更是理所當然，哪需要什麼化學肥料，肥水不落外人田還是老一輩津津樂道的生活經驗。

澎湖在地文化 也能變身綠創意　其實像Samso一樣協助居民共有股份共享風力發電的經營方式，也能在澎湖島上的石滬經營機制裡面找到。傳統的精神不應隨著物質的崩壞消失，端看有沒有能創新延續的智慧，若只是偷懶的移植外來的經驗、管理、投資來速成，輕率取代一切舊有的價值，那我們還是只有被別人牽著鼻子走的份。

　台灣「低碳島」示範計畫，原定計畫是六年的期程，前行政院長劉兆玄當時認為太慢，指示4年就要達成50%再生能源，並要求1個月內提出可行方案。 聞風來探路的科技產業代表，聽說可能有數百億的資源而蠢蠢欲動，而還處於博奕觀光大夢的政府單位，開始四處找百公頃可做太陽能的土地，也不管低碳和博奕政策有無牴觸性，小島變成個又要賭場、觀光、也要低碳島的綜合體，不知道多頭馬車下到底未來要開向何方? 就算百億經費真的砸下，缺乏社區整合溝通的執行方式，換來的只是台灣綠色產業科技的離島展示場，炫技的表象下，真正需要改變的-保護地球資源永續的觀念與價值仍跟不上時代。

　當白色的大風車開始轉動，對我們而言絕不只是多了一個觀光景點，而是連結著我們人類尊重環境維護自然的心意，這才算是真正邁向低碳甚至是零排碳社會的未來。

【資訊】電不夠用系列：三大耗電產業 全國用電量三成

圖：英國的電力消費中，工業僅占31.6%，且10年來用電量下降。(資料來源：《UK energy in brief 2012》)

根據能源局2011年的能源統計資料，工業使用的能源佔全國總能源消費的38.56%，而「電力消費」則較高，占52.7%，共1277.8億度電左右。不但如此，工業用電比10年前 (2001年)增長46.7%，也比住宅部門24.6%、服務業部門26.8%要來的多。

並非每個國家的工業用電，都佔去全國電力消費這麼高的比例。近年大力發展文創與知識經濟的英國，2011年的工業用電為1028億度電，佔全國31.6%，住宅部門佔去34.2%，耗電超過工業部門。鄰近的日本，在東海大地震前的2010年，日本全年總用電量略超過一兆度，工業用電4072.8億度，約占38.5%。

圖：近十年來，工業用電不僅佔全國用電過半，它的成長率也是最快的。(左方單位是「億度電」，以能源局歷年用電資料計算。)

回到台灣，再細看工業各個產業的用電與耗能。以整體能源而言，耗能最多的是化學材料業，電腦通信及視聽電子產品業居次。但若只論電力消耗，電腦通信及視聽電子產品業便躍升第一位，它占工業用電的30.2%，是全國用電量的15.9%，而且這個產業的成長幅度驚人，10年來上升141%。

這十年來，工業用電每年增加30億度電左右，而光是電腦通信及視聽電子產品業，每年就增長20億度。如果電子產業用電增長的幅度不減，那麼兩三年之後，它的用電量將超過全國住宅部門用電量。

總計前三大耗電產業2011年的用電，電腦通信及視聽電子產品業(386億度)、化學材料(268億度)與金屬基本工業─鋼鐵基本工業(156億度)，三者相加便已經占工業用電中的62.4%，佔全國總用電量的33.1%，相當可觀。

台灣這十年多來，工業界有幾個大事件，造成了電力使用的急劇成長。首要是電子產業的蓬勃發展，期間歷經了個人電腦熱潮、智慧型手機熱賣，讓資通訊設備研發與產能都高的台灣，整體用電量也跟著一飛沖天，銳不可擋。位於六輕工業區的台塑石化，各工廠在2000年前後陸續投產，中龍鋼鐵則在2010年起分階段投產，也是推高用電量的因素。

2008年開始的金融風暴，以及2010年之後台塑接連大火工安意外導致多次各廠區停工受檢，則稍微抑制了工業電力消費成長速度。2003-2007年間，工業用電每年增長41.9億度電，2008-2012年間每年「僅成長」22.7億度電。然而，要靠經濟危機或工安意外來抑制用電量，也太可悲了，實際上政府還是有很多方式可以促使工業節電，也打算要做。

行政院在2010年核定的《國家節能減碳總計畫》，設定的節能目標是從「能源密集度」下手；而環保團體綠色公民行動聯盟則在2012年全國氣候會議中提出「電力需求零成長」的目標，希望敦促政府更積極提升能源效率，大力推動產業結構轉型。這會是下篇文章討論的重點。

【作者簡介】

謝雯凱，碩士班時研究國際政治與民眾參與，平時關心生態環境與文化資產，經常撰寫國內外環境議題專文。2007年起追蹤氣候變遷與能源議題，並經營NGO對抗暖化行動資訊網。現為台達電子文教基金會氣候與能源專員。

【資訊】「氣候適應城市」在台灣 誰先創造海綿城市誰先贏

2008年美國中西部水患時，小鎮Cedar Rapids的街景。圖片出處：U.S. Geological Survey Flickr相簿，依照創用原則(CC BY 2.0)分享

美國UCLA經濟系的教授馬修•肯恩，在2010年撰寫了一本有趣的書《CLIMATOPOLIS》，可翻譯為「氣候都會」，但我將其翻譯為「氣候城市」。其主要探討未來氣候暖化，美國與第三世界的城市，將如何在未來更炎熱的氣候中茁壯。沒錯，就是要在氣候暖化的趨勢中，讓城市仍然成長茁壯。

肯恩教授以「人才會以腳來選擇」作為思維主軸，定義城市的成長為宜居、人口增加與當代優秀人才聚集，作為評估的依據。而他排出的美國未來五大「氣候適應城市」，為鹽湖城 (Salt Lake City)、密爾瓦基 (Milwaukee)、水牛城 (Buffalo)、明尼阿波利斯 (Minneapolis)與底特律 (Detroit)，均是遠離海岸，不會受海平面上升威脅，且都位於美國北部地區，夏天時雖然氣溫會上升，但預期不會出現如亞歷桑納州鳳凰城般高溫煎烤狀況。

肯恩在書中特別提出「城市競爭」的概念，就是城市之間為了成長茁壯，需要推動各種策略，期以改善環境與設施，讓城市變得更為宜居，特別是要吸引與聚集那些如谷歌(Google)的新型創意公司與人才。書中，肯恩最敬佩的就是紐約市的彭博市長，其組織「紐約市氣候變遷專門委員會」，成立「紐約市氣候變遷調適特別工作組」，規劃氣候變遷調適策略，提出野心勃勃的PlaNYC 2030 (紐約2030年計畫)。該計畫規劃到2030年時，當地人口將再增加一百萬人，且要吸引各類創新產業，以保持該市的全球領先地位；但也同時要因應氣候變遷，提出新的淹水面積圖，以期一方面降低異常天災的損失，另一方面保護當地的永續發展。

肯恩不是氣象學家，也不是先知。他不知道鹽湖城在1980年代初，曾遭遇初春大量融雪導致的洪災；也沒有預測到，在他完稿之後，2010年密西西比河大洪水，明尼阿波利斯市也是一樣淹水；當然更無法預測到2012年珊蒂颶風對紐約市與紐澤西州的衝擊。

在氣候變遷趨勢下，氣候的變化已無法再依據過去經驗來判斷。2010年美國中西部破紀錄洪災，但2012年同樣的地區卻是出現八百年來最嚴重的乾旱。因此，肯恩認為未來高海拔與高緯度地區，會免於熱浪、乾旱、洪災、海平面上升等之頻繁衝擊，其看法是可以被尊重的，但非是絕對可以依賴的。關鍵還是：該地區是否能夠提出：氣候變遷下，因應無法預測的極端氣象災難的策略！

在台灣，會因為氣候變遷趨勢，而出現「人才會以腳來選擇」的現象，而讓「氣候適應城市」最可能的前五排名：台北市、新北市、高雄市、台中市、台南市，出現意外變化嗎？

美國962.9萬平方公里，跨越北緯20度到50度(忽略阿拉斯加)、西經65度到125度；而台灣僅占3.6萬平方公里，跨越北緯22度到25.8度、東經120度到122度。顯然，台灣南北與東西的氣候變化，絕對是不如美國南北與東西的變化大。因此，氣候變遷促成的高溫、熱浪、乾旱、豪雨等，對台灣的五大都市應該都是同步影響。

譬如：若是未來夏季台北盆地頻繁出現40度以上高溫，且熱浪持續二個月，則必定面臨缺水危機。但發生時應是伴隨副熱帶高壓壟罩，與颱風過門不入，屆時台灣各地氣候差異應不大，均是非常難熬的旱象。又若是遭遇破紀錄暴雨洪災，雖可能每次僅在幾個城市造成災情，但多年後應該是每個城市都會出現災難。至於是否會出現超越城市所能承受的極限，而達到極端的災難規模，則屬無法預測。

最大可能的差別，就是海水位上升的影響。中研院汪中和研究員認為台北盆地將受嚴重衝擊，需提早規劃遷都事宜。其次，則是高雄市與台南市的沿海人口密集區，會受影響。如此，則台中市的地理高度，就符合肯恩教授所認可的氣候調適城市標準。不過，海水位上升緩慢，絕對不如極端氣象災難的威脅，令入時刻擔憂。

我國政府非常重視治洪，每年各地的築堤、疏濬、排洪等工程做不完，且都按法定規範逐年擴大防治範圍。譬如接近高度水泥化的台北市，治水已進入精緻化，其雨水下水道設計標準為全國最高的78.8mm/hr，但仍將設法提高到88.8mm/hr。預期各大都市都將以此為標竿。但是，各地均已出現過小時雨量超過100mm的案例，因此遭遇極端大的豪雨(如小時雨量達到150mm以上)，注定是要發生淹水災情。而若過去山區才會出現的超越1,000mm以上累積雨量，是降落在五大都，則災情必定難以想像。

治水必須兼顧防洪與抗旱，五大都或可強化前者，但卻無法掌控後者。譬如除了台北市翡翠水庫，其他各大水庫均屬中央管理，且每年淤積嚴重，蓄水量逐年下降。真逢大旱，台北市或許能夠自足，但還需支援桃園地區等，氣候暖化下的旱象風險，無法輕忽。

以「城市競爭」的角度，來探討「氣候適應城市」，則各大城市必須有所作為。也即要在中央已經執行的策略之外，提出更能夠強化氣候適應的手段。譬如台北市雨水下水道標準為78.8mm/hr，其將努力提高到88.8mm/hr，就屬氣候適應作為，雖然仍不足以因應未來氣候變遷衝擊。

上述的思維，在面積窄小的台灣，似乎很難令人接受。因為在公共設施的建設方面，中央與地方的分野，一向很難區隔。而且，幾乎多數民眾都認為：中央人才匯集，地方如何可能提出較中央更佳的策略，且如何可能徹底執行!

南韓李明博在擔任首爾市長期間，就做出了中央也做不到的事。他經過二千多場次的公開溝通，奮鬥許久，將長期被高架道路封閉的清溪川打開。現在，清溪川變成首爾人的驕傲，而且儲水50萬噸，可作為滯洪池，也可補充當地水資源，更可降低當地氣溫、抑制城市熱島。當然，首爾作為首都，還是占盡優勢，而且也非每個城市都可能在平地上挖出一條溪流。那麼，是否還有其他手段，能夠讓各地城市都有機會適應氣候變遷，在「城市競爭」中，取得優勢。

我國環保團體提出「創建海綿台灣」策略，就屬城市可以主導，且是加強中央現有措施的做法。「創建海綿台灣」的想法，源自建設「海綿城市」，就是要將城市改變為海綿，大雨時吸水防洪，大熱天時釋水降溫。其完全可與現有治洪設施相配合，且概念清楚、各地均可執行，主要強調改變所有人工鋪面如道路、人行道等，為高承載、高透水、高透氣鋪面；而且，並非主張一次性全面改變，而是以大拚圖的方式，逐步實施改變。相關資訊在 www.spongetaiwan.org 內，可以取得。預期台北市、新北市、高雄市、台中市、台南市等，將會在地面之下各出現18、28、40、38、35條清溪川的蓄水量，其在滯洪、補充水資源、降溫等各方面，均能達到相當效益，更在氣候暖化趨勢中，強化城市防洪、抗旱、抗熱島等能力。

以上分析指出：我國區域氣候變化不如美國大，中央也幾乎主導所有公共建設事務。各大城市要想強化現有城市適應氣候變遷能力，在城市競爭中取得優勢，最簡易有效與可行的辦法，就是推動建設海綿城市。其並不需要爭取中央專案補助，而是在必須鋪設人工鋪面之時，選擇鋪設高承載、高透水、高透氣鋪面，由建設海綿廣場、海綿鄰里、海綿社區、海綿校園、海綿道路等，逐步推廣，就可完成。

「創建海綿台灣」特別訴求各大城市承諾「一人一坪、修復環境、為子孫留下一片淨土」。未來，台灣「氣候適應城市」的排名，將會是：誰先創造海綿城市誰先贏！

作者簡介

柳中明，美國猶他大學氣象學博士、曾任台灣大學大氣科學系教授，現為低碳環境學會理事長。專長於全球變遷、大氣化學、大氣輻射等領域。

【資訊】未來那些年 我們不能燒的碳

各國現在在交易所的碳資產，未來大部分都不能燒。

英國「碳追蹤計畫」(Carbon Tracker Initiative) 日前出版了一份名為「不能燒的碳」的報告，過去數周以來，諸如英國的《衛報》、《經濟學人》和美國的《紐約時報》等西方媒體都大篇幅報導所謂「碳泡沫」(Carbon Bubble) 的可能性。

到底「碳泡沫」是什麼碗糕？

首先，碳追蹤計畫的研究人員幫地球列出了一個「碳預算」，經過科學家計算，若人類真的要將暖化升溫控制在 2°C之內，我們在 2049年以前只能再多燒 565 GtCO2，才能確認有 80%的機會達成不超過 2°C的目標，就算把達陣機率降到50%，我們也只能燒 886 GtCO2。

驚人的是，目前世界上已知的化石燃料蘊藏量(包含煤、石油和天然氣)有 2860 GtCO2，跟上述的「碳預算」差距巨大，如果我們要安全達陣升溫 2度以內的目標，我們大概只能使用目前蘊藏量的 20%左右，而剩下的蘊藏量基本上就是「未來那些年我們不能燒的碳」。

再說一次，我們可以燃燒的碳還有 565 GtCO2，而我們已知的蘊藏量已經有 2860 GtCO2，這代表一大部分的化石能源需要完完整整地留在地表以下，否則各國政府不可能達成已經承諾的減碳目標。

在上述背景下，如果碳管制勢在必行，傳統能源產業幾乎沒有任何成長空間，已知的蘊藏量甚至可能毫無價值，而目前的金融市場似乎完全沒有考慮到這種風險，依然把所有儲藏量當成公司資產來計算。匯豐銀行的研究指出，若考慮這些「不能燒的碳」，這些石化產業股價存有百之40到60的高估，將來甚至可能面對信用降級的風險，這就是所謂的「碳泡沫」。

如果真有一個「碳泡沫」，是因為市場認為 2 度的目標不可行？還是市場反應慢半拍？市場為了經濟活動而存在，長期看來，如果我們能夠堅持達成2度的減碳目標，投資者總會適度修正將資產正確定價，只希望在那之前，碳泡沫沒有大到造成危機。

此外，「碳追蹤計畫」的背景也值得一提，這個研究智庫幾乎都由財務與會計專業人士組成。近年來，歐美出現了一波「改造大企業」的環保運動，碳泡沫報告可以看成這波運動的最新力作。其他比較成功的還有「碳揭露計畫」(Carbon Disclosure Project)，這機構聯合投資人的力量，敦促企業公佈碳排放資訊，被譽為全世界最有影響力的 NGO；還有「全球報告倡議組織」(Global Report Initiative)，讓企業在傳統財報之外，也公佈環境和社會面向的表現。

這些組織都有一個共通的目標：使應對氣候變遷的思維在商業世界變成主流，正視並計算氣候變遷所帶來的風險，進而引導資本市場的力量，促成低碳經濟轉型。

這波企業環保運動，已經是一股難以忽視的力量，有遠見的能源公司早已看見我們有朝一日需要擺脫化石能源。如英國石油(BP)與殼牌石油(Shell)都已經大力擁抱新能源，兩者都是歐盟碳交易政策的大力推手。德國最大的電力公司 E.On日前甚至公開向政府喊話，希望可以提高碳價。

我們已經活在一個為「碳」限制的世界。與其煩惱石油和煤炭有一天會用完，真正的危機在於，我們把化石燃料燒完之前，大氣層已經升溫二、三、四、五度，「碳泡沫」的研究清楚顯示，我們需要正視「未來那些年我們不能燒的碳」，要避免氣候危機的發生，從金融市場的資產定價出發，刻不容緩。

關於作者

劉仲恩，台大化工系畢業，耶魯大學環境管理與經濟雙碩士，現就讀於美國威斯康辛大學社會學博士班。喜歡遊山玩水背包旅行，樂於學習新文化，從工程背景轉了一大圈走到社會科學，目前研究環境社會學，關心國際碳交易市場的發展。

2013年 第一季電子報

【資訊】天下雜誌101.04_環境 我們的未來

◆國際借鏡◆氣候危機◆糧食危機◆土地危機◆水資源危機

 Ø 借鏡六大低碳標竿城市，邁向低碳永續家園

 Ø 重點整理台灣暖化下的4大危機

 Ø 結合精闢圖解、專家訪談與國內外精采案例

 Ø 具體提出個人實踐綠生活的各式方法

環境 我們的未來

我們的健康與人身安全與空氣、土地、環境之間關聯的密切度遠遠超過我們所能感受地球正在發燒，台灣潛藏了多少的暖化危機為了下一代的生存，你不能不知道讓我們對環境教育不再冷漠搭上2012年『關鍵45天』列車開始實踐『行動綠生活』！

低碳宣言︰

打造健康生活環境，注入低碳新文明、提升

臺南能見度，讓文化首都臺南盡到地球村一

員的責任，成為國際級低碳示範城市。

低碳家園臺南市，共創城市永續繁榮

                                                                臺南市政府敬贈

低碳宣言︰

打造健康生活環境，注入低碳新文明、提升

臺南能見度，讓文化首都臺南盡到地球村一

員的責任，成為國際級低碳示範城市。

市長的話

讓低碳成為臺南幸福的元素 低碳元年，是我們引領大臺南邁向幸福的新起點。「讓我們一起為臺南低碳吧！」這句話不是口號，是臺南市低碳城市計畫的核心價值。我們擺脫了以往公務體系獨立主導的慣例，重新整合公部門、學術機構、企業、社區等每一個關鍵角色，通力合作、全民動員，看見臺南的團結與精神，終獲南部唯一低碳示範城市的入選。臺南市政府更將透過宣導及推廣環境教育，落實各項環境綠美化及節能減碳工作，傾力打造臺南低碳示範城市。 臺南，過去是台灣歷史的代表與指標；今天，臺南的下一站，要打造一個文化首都、科技新城、觀光樂園，讓臺南不斷傳承與創新，朝著永續環境前進，成為臺灣在國際發光的新亮點。身為臺南市的大家長，我有更大的責任與使命，在多元發展的架構下，實踐低碳城市的承諾與願景。臺灣的海岸近年來不斷被侵蝕，灘線加速後退、地層與山林的美麗不再，而我們引以為傲的物種多樣性，也面臨嚴苛的考驗。與其擔憂未來，不如起而行，從基礎扎根，從教育著手，讓全體市民關心環境，瞭解人與環境的依存關係，為環境的永續盡一份責任，進而尊重生命，愛護地球。 幸福臺南、綠色家園！讓我們驕傲的為臺灣打造低碳城市新亮點！

市長賴清德

局長的話

低碳永續　臺南的代名詞 臺南，對環境的使命與責任，從開始，我們就決定要讓「低碳城市」成為我們永遠的承諾！環境保護非一日可成、一蹴可及，不僅需要我們的堅持與實踐，更需要每一個大臺南市民的共同付出。從市民、學生、環保志工的每一個人，到市府、企業以及學校的每一個團隊。都是我們打造國際低碳城市的關鍵一份子！ 習慣的養成、觀念的形塑，都從教育開始。而環境教育不只是學校的課程，更是一堂社會公民的必修課。2012年是臺南低碳元年，我們特別與天下雜誌共同規劃這一本「環境-我們的未來」的環境教育指定用書，透過國際視野的借鏡以及對台灣土地的關懷。以深入淺出的內容，讓民眾將環保觀念內化於生活，在日常生活中力行節能減碳，真正落實「低碳家園、由我做起」！此外，自2011年6月5日起，環境教育法已正式施行，公務機關、公營事業機構、高中職以下學校及相關財團法人、基金會都需參加四小時以上的環境教育。本專書的發行，讓每一個為臺南用心付出的您，共同加入保護地球環境行列，體認「每一天都是地球日」。 因應氣候變遷，調適減緩策略推動，我們考量低碳永續生態政策，並規劃推動再生能源、節約能源、低碳運輸、低碳生活、低碳建築、低碳校園及環境綠化等八大面向。而落實低碳元年的啟程，更需要動員社會大眾與國際接軌，使臺南低碳元年邁向國際化。讓我們與您一起快樂迎接每一個低碳環保的生活，落實環境教育向下紮根，帶動更多親子學習風氣，共同邁向低碳綠能的永續城市。 臺南市政府環境保護局局長  張皇珍

天下雜誌101.04

【資訊】遠見雜誌101.04_承先啟後 臺南古都展現 低碳城市新風貌

節能減碳，以「人」為出發點

承先啟後 

臺南古都展現低碳城市新風貌

在過往的三千年裡，人類的歷史與城市的歷史緊密相聯，在可見的未來，城市將扮演更重要的角色。身為南臺灣的首善之都，臺南市這幾年的蛻變，已是人們眼光的焦點。然而，臺南市對環境的使命與創新，不僅是落實在硬體，還有更多的文化內涵。

「臺南是一個適於作夢、幹活、戀愛、結婚，悠然過生活的好地方。」 臺南市長賴清德引述文學家葉石濤的話，來描繪臺南市的未來發展願景：一個集結「文化首都、永續城市、科技新城、觀光樂園」等元素的低碳城市。

結合低碳新文明 讓臺南風華歷久彌新

「全球氣候劇烈變遷，節能減碳已成為地球村成員的共同責任，藉由打造低碳城市，希望能提供市民健康的生活，培育下一代綠能產業。」賴清德朗朗述說著低碳城市的發展藍圖，臺南是文化古都，結合低碳城市的新文明，可以讓臺南風華歷久彌新。「臺南整座城市就是生活博物館，我們可以一手向後將歷史拉到現代，巷弄街道俯拾盡是文化；另一手向前掌握綠能、科技，市民可以享受新舊並陳的兩元生活。」賴清德自信地說。

此外，臺南擁有國際級的珍貴濕地，同時也是五都中唯一擁有一座國家公園、兩處國家風景區的城市；城鄉環境及市民生活已有低碳、低耗能的概念，深具國際化的發展潛力，可望以低碳城市之姿躋身國際，帶來廣大觀光效益。

人為出發點 讓臺南成為最好的低碳城市

不像其他大城市強調硬體建設，臺南市的節能減碳是以「人」為出發點，重點在於培養在地居民的自我意識，減碳從自己做起，再拓展至社區、整座城市。賴清德指出，即將通過的「臺南市低碳城市自治條例」，將是臺南市發展的重要里程碑，也代表低碳城市、幸福臺南的理想，逐漸成型。

2011年，臺南市脫穎而出，被選為低碳示範城市，獲得中央政府的肯定與支持，面對此項殊榮，賴清德除了謙遜地感謝市府及市民的全力支持，更指出2012年是臺南市的低碳元年，希望未來能更上層樓，讓臺南成為四個示範城市之中最好的低碳城市。

年青人看到希望、中年人找到理想、老年人得到幸福

低碳城市願景─宜居大臺南

2012年，臺南低碳元年正式展開。追求低碳城市的措施很多，然而身為落實環保之職的重要推手臺南市環保局築夢踏實，將這個夢想推廣到各個角落，讓臺南成為真正的低碳城市，甚至打造臺灣成為太平洋上的一葉低碳方舟。

長期致力執行低碳城市工作的臺南市政府環境保護局長張皇珍，強調落實低碳城市將是全體市府團隊總動員的重要使命，她也強調低碳城市要與市民生活同步，因此在政策和法令規章方面必須有一致性的做法，才能真正落實。

專案辦公室啟動 v.s 自治條例邁向低碳城市的行動與決心

2012年是臺南市低碳元年，為了整合推動相關政策計畫，臺南市政府於藏金閣斜對面綠教育生活館成立臺南低碳城市專案辦公室（Tanian Low-Carbon City Project Office），扮演低碳城市發展的公共平臺外，自訂「低碳城市自治條例」也已送議會審議，環保署甚至向臺南市政府請益。整個佈局與動作已顯示出臺南市邁向低碳城市的行動與決心。

「『臺南低碳城市專案辦公室』作為推動低碳城市的指揮中心，環保局要執行的工作很多，全體同仁將秉持去年打造環保豐收年的精神，繼續朝低碳城市努力。」張皇珍說，低碳專案辦公室由賴清德市長擔任召集人，秘書長擔任辦公室主任，身為副主任的她，則負責低碳城市先期推動整合、追蹤管考旗艦計畫工作，以達成「低碳臺南 宜居好遊賞」為願景。

戮力打造「宜居大臺南」

配合此項願景，訂有高度卓越計畫、標竿計畫及基礎計畫等共計12項，張皇珍指出，市府團隊提出的12項低碳計畫中，包含打造永續低碳社區的九份子重劃區高度卓越計畫，低碳文化觀光及應用多元綠能等二項標竿計畫，以及全民低碳生活等九項基礎計畫。其中，九份子重劃區為低碳的示範社區，全區將以生態家園思考規劃，預計2014年完工，而每年將總減碳6.65萬公噸。

「『低碳城市』的推動，將與「文化首都」、「科技新城」與「觀光樂園」的推動，共同構成未來市政建設願景的四大支柱。」張皇珍期許藉由臺南低碳城市專案辦公室成立，除政策計畫的整合推動外，也將扮演低碳城市發展的公共平臺，進行相關低碳城市與低碳社區業務推展。「在我們的努力之下，年輕人可以看到希望，壯年人可以找到理想，老年人可以得到幸福，簡言之，即打造一個永續低碳「宜居的大臺南」是我們低碳城市的最終目的。」張皇珍感性地說。

勇氣、決心加乘創意

多面向環境建設勾勒永續低碳城市藍圖

人與環境的關係如此緊密、如此重要，永續的環境建設才是足以讓世世代代的子孫都能徜徉其中的珍貴資產。為了邁向低碳城市，臺南以勇氣與決心，加乘創意，進行種種環境建設，為後代子孫打造一個可長可久的永續城市。

為了乾淨的環境、地球的永續，無分國界，大家都該持續奮鬥！這是臺南打造低碳城市的終極使命。

化被動為主動積極投入環境建設

臺南市的低碳城市計畫，擺脫以往公務門「一頭熱」主導的格局，結合政府、民間、私部門、社區等相關單位協力合作，充分展現出地方治理的精神，除此之外，身為推動低碳城市的幕後重大推手之一的臺南市政府環境保護局局長張皇珍更表示，「過去，大家都談「環保」都是傾向被動的作法，如今，我們將以更實際作為，用主動的方式，來進行「環境建設」。」在這樣的信念架構下，提出12項低碳計畫，希望營造幸福低碳的永續發展環境，提升臺南市的國際競爭力。

將低碳化為一種生活習慣低碳城市從社區做起

有鑑於低碳城市並非一個單位、一人之力所及，必須深入民心，成為一種生活態度方能有所作為，為營造全民低碳生活環境，臺南推動的措施還包括低碳飲食、低碳旅遊、低碳婚禮、低碳廟會和低碳校園等。而「打造永續低碳社區」及「推展低碳文化觀光」為此次臺南能夠脫穎而出的兩大指標關鍵，這兩個示範社區，一個是遊客造訪最多的安平，將以規劃徒步區、自行車道、電動車接駁等方式，打造低碳安平，未來將針對不同行政區的特色，創造不同形式的低碳環境。

另一個示範社區則是以「打造永續低碳社區」為核心的九份子重劃區為主軸，九份子重劃區將規劃結合綠能成為「永續城市生態社區」的示範專區，徹底落實「低碳城市從社區做起」的理念。

九份子重劃區鄰近四草野生動物保護區、曾文溪口黑面琵鷺野生動物保護區、四草紅樹林保護區的生態敏感區域，屬於自然環境與人文環境的過渡地帶。善加規劃運用下，未來它不僅是「永續城市生態社區」的示範專區，同時也將是臺南市的地標之一。

低碳經濟城市命脈 低碳運輸城市網絡

都市再造之餘，低碳城市的另一個核心，便是「低碳經濟」。在綠能產業方面，臺南科學園區、樹谷園區、綠能科技工業區等，吸引了太陽光電上、中、下游廠商聚集，產業聚落十分完整。

而臺南年日照時數2180小時，平均每日日照時數可達6小時，獨天獨厚的資源環境，非常利於發展太陽光電產業，打造太陽能光電城。臺南市長賴清德便指出，臺南市首創將公有房地的屋頂出租，供業者建置再生能源發電設備，還可以將太陽能電力賣給臺電，「是會賺錢的事業」賴清德自信地說，目前位於臺南市安南區的「人間清境」，是全臺規模最大的陽光社區，從原先只有一戶孤軍奮鬥，到現在17戶太陽光電系統裝置容量達134瓩，每年除可發電16.7萬度，還可減少102公噸的二氧化碳排放，成果卓著。

如果說綠能經濟是低碳城市的成長命脈，綠色運輸則是它的神經網絡。臺南市為全國第一個採用「車電分離」商業模式的地方政府，未來將成立全國第一座「電動汽車行控中心」，並購置75輛電動公務車，供公務稽巡查及低碳觀光接駁使用；另外還規劃125輛企業用車，以整車租賃方式為科技園區廠商提供商務及飯店接駁服務，其運行成果將作為未來電動車商業模式重要參考依據。

同時，為配合電動車的運行，在行政中心、科技園區及觀光景點將設立201座充電站，全部免費充電，並設立臺灣首座太陽能再生能源充電示範站，為無碳運輸生活圈樹立標竿典範。在使用牌照稅法1月4日修正通過後，臺南市更拔得頭籌，自2012年1月6日起3年內，在臺南市完全以電能為動力的電動汽車，不論新領牌照或已領牌照，均免徵牌照稅，讓臺南市向低碳城市更邁進一大步。

齊力營造有機、呼吸、生態、獨特的低碳城市

種種的環保建設創意，目前正在臺南市政府、環保局與民眾的手下，源源不絕的誕生中，永續土地利用，所勾繪出的低碳城市的願景縮影。一如賴清德始終堅持的信念：「要建構完善的低碳城市應具備8大面向，包括再生能源、節約能源、低碳交通、環境綠化、低碳生活、低碳校園、資源循環及低碳建築等，唯有面面俱到、環環相扣，才能使低碳成為幸福的指標。」

「你今天低碳了沒？」這句話不再是口號，是迎接低碳元年，臺南的決心與具體的行動表現，也是保存臺南自然地景、延續水綠文化，營造一個有機、會呼吸、生態的、獨特的臺南生態水美新居最重要的核心。

跨局處合作，全員動起來

低碳城市「多賺的」的成果全民共享

臺南，昔日是臺灣歷史文明的引航者；今日，則將以推動低碳城市的機會，再度揚帆⋯⋯。臺南，在市長賴清德的願景領導下，正穩穩地朝向低碳的健康城市邁進。

身為臺南市長，賴清德有更大的責任及企圖心，除了要將臺南市打造成為一個低碳城市，一方面回應氣候變遷，善盡地球一份子的責任，另一方面則是發展綠色永續綠能產業，為這個城市打造一個舒適的生活空間。

由上而下 凝聚共識的推進力量

低碳城市的扎根，不是一蹴可幾，綠教育生活館成立臺南低碳城市專案辦公室，便是要提供產官學及民間社團齊聚一堂的一個腦力激盪平臺，賴清德表示，低碳專案辦公室成立有三大目標：包括打造市民健康生活環境、為文化首都注入低碳新文明及提升臺南能見度。換句話說，低碳概念要落實，還有賴教育的深耕，及態度的養成，而這個「低碳城市夢」一開始是「由上而下」，由市府宣示減碳政策、成立專責單位推動，深入區里及社區推廣，希望凝聚低碳共識，發動「由下而上」的推進力量。

因此，在臺南，各項低碳行動如火如荼地展開，臺南市政府環境保護局局長張皇珍便表示，「低碳城市要有成果展現，絕對是跨局處共同合作的成果！」由公部門將率先推動每週蔬食日、學校優先採用在地食材等措施，將低碳城市付諸行動，打造低碳臺南等等作為，更重要的關鍵是：絕對要從教育中落實。

用教育將土地關懷轉為實踐力

事實上，在臺南市啟動低碳元年前，臺南各級校園早在之前即緊鑼密鼓地進行低碳教育，臺南市政府教育局更在2011年十月展出「低碳校園教育成果展」，展覽中推出省水、節電、新食尚運動、學校資源回收交換平臺及校園產能等五大項計畫，成為低碳校園綠生活新尖兵。「低碳是新生活美學與生活標竿，學校是推展低碳新觀念的最佳通路。」張皇珍對於校園能夠擔任推動節能減碳的先鋒並有所成果感到十分感謝。

而為配合低碳元年，臺南市政府教育局更制訂「綠能新象、教育啟航」主軸，以樂活、低碳、綠校園為目標，未來針對低碳校園與建築、再生能源等擬定五大項計畫；教育的第一步便是從節能做起，包括校園水噹噹減碳與節電減碳計畫，將針對各校進行「省水龍頭更換」及「教室Ｔ５燈管更換」，臺南市各校現有三萬九千多個水龍頭，已更新近兩萬個，日後全面更新，將有效省水四成五至八成四，每年減少水消耗二十萬公噸；燈管更換預計可省電四成以上。「依99年統計資料，本市公務人員約有11,005人，學生人數為424,357人，若每年每天減碳1公斤則一年可減碳15.9萬噸。」張皇珍分享著驚人的數字成果。

「節能」之後再來則是進一步則邁向「開源」，和新臺南十大旗艦計畫「低碳綠能永續大臺南」配合，將於學校建築物屋頂裝置太陽能板，預計發電一年11萬度電，每年減少65公噸二氧化碳製造。舉凡種種環保觀念若能落實校園，從小紮根，由師生、家長身體力行開始，將更能拓及社區居民共同行銷環保概念，才能具體將政策轉為行動力，將關懷轉為實踐力，更加熱愛這塊共同生活的土地。

跨局處齊心 接軌國際

目前全球居住於城市的人口高達50%，面積僅佔地球表面約1%，卻消耗全球75%的能源，排放80%的溫室氣體。有鑑於此，臺南市不只企圖打造低碳城市、陽光電城，更要邁向綠色、永續的城市。為了與全球綠色城市接軌，臺南市政府曾多方與國際綠色團體交流，例如舉辦「臺德低碳城市論壇」、與美國環保署國合處代表團訪談、甚至歐洲綠色首都獎秘書處執行長Mr. P.J. Rudden及日本環境省低碳城市計畫資深顧問小林‧光(Mr. Hikaru Kobayashi)也來臺訪問，與賴市長暢談並瞭解臺南推動低碳城市的成果，期盼在環境、能源、公共基礎設施、廢棄物處理及低碳永續發展上，促進彼此交流與合作，共同為地球環境盡一份心力。張局長說，透過各種與國際綠盟接軌的交流與論壇，參考其他國家推動低碳城市的策略與經驗，可讓臺南市的低碳政策更上層樓，走在世界尖端。

低碳城市是永遠的承諾

總體而言，2012年是臺南市低碳元年，其內容骨幹便是以低碳飲食、綠色採購、一次式杯瓶減量、落實資源回收、四省（省水、省電、省紙及省油）及低碳交通所組成。這些事情看來雖小，累積下來卻能帶動全市節能減碳的風潮，營造永續優質環保新生活，更重要的是，成果也會確實反映在各項收費單據上，節省能源的同時，也為機關學校一般民眾的生活開源節流，全面享受到低碳城市帶來的好處。

「臺南市有清楚的城市定位，唯有突顯自己的特色，才會有大格局。」賴清德堅定地傳達，「在臺南，低碳城市絕對是一個永遠的承諾。」賴清德提到，低碳的臺語就是「多賺的」，只要努力堅持下去，一定能打造出宜居的臺南市。

遠見雜誌101.04