2012年12月10日 星期一

【資訊】調適減緩溫室效應 國家不作城市自救

鑒於1997年12月聯合國在日本京都通過《京都議定書》(Kyoto Protocol,共有84國簽署)期限將至,所以聯合國於今(2012)年11月26日至12月7日在卡達首都杜哈舉行「聯合國氣候綱要公約(UNFCCC)第18屆締約國大會(COP18)」,進行為期兩週的諮商談判。而臺南市因應氣候變遷議題亦不落人後,本次會議賴市長指派市府副祕書長劉建忻和局長張皇珍率同仁前往參加,並交流、學習全球氣候變遷對環境影響之處理與因應行動,進而瞭解後京都時期城市(臺南市)減量責任與全球暖化因應對策。

張局長 皇珍表示,本會議已於12月8日落幕,其中針對京都議定書這份全球唯一約束溫室氣體排放的條約,今年12月31日到期後,將以「第二減排承諾期」形式延長效期。新效期2013年1月1日生效,2020年底結束,約束歐洲聯盟27個會員國及澳洲與瑞士在內的10個工業國。與之相反,日本、加拿大、新西蘭、俄羅斯和美國都明確表示不會承諾第二期的減排目標。
而COP15在哥本哈根所提倡在金融援助方面,因近年來金融危機導致各國財政上有所拮据,所以,多哈協議達成共識其已開發國家「在財務狀況允許時」承諾撥款給開發中國家,於明(2013)年起撥款,且金額要在2020年達到每年至少1000億美元。

另外,本會議原規劃由南韓舉辦,然而卡達政府的積極爭取,終究轉移到卡達多哈舉辦。然而,根據國際能源總署(IEA)2012年報告顯示,卡達人均碳排放是36.9公噸/年,高居世界第一寶座,遠高於全世界平均4.44公噸/年。同時卡達人也是世界上最大水使用者,平均每天每人使用400公升左右。透過本次的積極爭取擔任主辦國,由會議中包括會議核心價值(70億人的共同挑戰)、場地(LEED綠建築)、交通(僅限接駁車)、能源(太陽能提供12天電力)等,都在在展現減碳企圖,且卡達政府已經承諾,希望於2024年,提升國內替代能源的佔總能源比例至20%。(目前卡達的能源來源100%依賴石油和天然氣。)所以,卡達政府傳遞給各國的訊息是想開始為氣候變遷做一些事情,如此強烈的意願,是以臺南市不應該落居人後。

張局長 皇珍表示,臺南市為臺灣南部地區低碳示範城市唯一代表,市長賴清德訂民國101年為臺南市低碳元年,除推動一系列低碳行動方案外,並進行臺南市碳排量盤查,採取滾動式檢討逐步達成之年度預定目標,COP18將此次訴求分為三個面向─糧食、經濟、政策,為了解國際趨勢,俾使本市溫室氣體減量策略與國際接軌,提昇本市在國際上之能見度,期望藉由參與聯合國國際會議(UNFCCC),能學習並了解全球溫室氣體減量的政策與措施,希冀展望未來,有朝一日在國際上展現減碳成果。

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